Kammarrätten ändrar Förvaltningsrättens dom – Sussaregionerna åläggs upphandlingsskadeavgift

Domstolen gör därmed en annan bedömning än Förvaltningsrätten och anser att avtalsändringarna varit så pass väsentliga att de utgör en otillåten direktupphandling.

Ett tilläggsavtal

Bakgrunden är ett tilläggsavtal som Sussaregionerna tecknade med Cambio, leverantör av journalsystemet Cosmic, i december 2022. Konkurrensverket ansåg att avtalet innebar otillåtna ändringar i det ursprungliga kontraktet och yrkade på en upphandlingsskadeavgift om 10 miljoner kronor per region.

Förvaltningsrätten i Karlstad avslog ansökan i oktober 2025 och bedömde att ändringarna inte var väsentliga och därför inte krävde någon ny upphandling. Efter överklagande från Konkurrensverket gör kammarrätten nu en annan bedömning.

- Vi beklagar domstolens beslut då vi fortfarande anser att vi agerat i enlighet med lagen och med vårdens bästa för ögonen, säger regiondirektör Åsa Bellander.

Komplex juridisk fråga

Regiondirektören betonar att ärendet rör en upphandlingssituation som saknar direkta jämförelser.

- Det här är en komplex juridisk fråga som ju också de skilda utslagen i domstolarna visar, säger Åsa Bellander.

Regionerna kommer nu tillsammans att analysera domskälen innan beslut fattas om eventuella nästa steg.

- Vi har nu tid på oss att gå igenom domen i detalj och gemensamt ta ställning till hur vi går vidare, säger Åsa Bellander.

Utvecklingen av Cosmic fortsätter enligt plan

Kammarrättens beslut påverkar inte användningen av journalsystemet Cosmic. Arbetet med att förbättra och stabilisera systemet fortsätter som planerat.

Sussaregionerna består av Region Blekinge, Region Dalarna, Region Halland, Region Norrbotten, Region Sörmland, Region Västernorrland, Region Västerbotten, Region Örebro län och Region Östergötland.