Noterat från regionstyrelsen 23 oktober

Regionstyrelsens verksamhetsplan 2026 – 2028

Regionstyrelsen beslutar att fastställa verksamhetsplan 2026–2028 för regionstyrelsen, samt att uppdra till regionledningsförvaltningen att till sin verksamhetsplan koppla följetal, för att vidmakthålla följsamhet och utveckling inom relevanta områden.

Regionen står inför stora utmaningar. Genom sin roll har regionstyrelsen möjlighet - och skyldighet - att förmedla och bevaka helhetssyn, samarbete och samsyn i organisationen Region Västernorrland, och i länet Västernorrland. För den kommande planperioden prioriterar styrelsen följande fyra områden – varav de tre första är allra högst prioriterade:

• Förstärka primärvården och den primära vården: öka takten i förflyttningen mot nära vård; genom stärkt primärvård och öppenvård, samt genom en ökad samverkan i regionen avseende den primära vården som regionen och kommunerna gemensamt ansvarar för.
• Kompetensförsörjning / attraktiv arbetsplats: för Region Västernorrlands förmåga att klara grunduppdragen. Samordning och samsyn behöver finnas i hela organisationen, och i länet.
• Civil beredskap: förmågeutveckling i länet och inom Region Västernorrland. Området inkluderar bland annat robusta fastigheter, beredskapslager, läkemedel, dataskydd och informationssäkerhetsarbete.
• Effektiv administration: fortsatt och kontinuerligt omställningsarbete.

Enligt Region Västernorrlands styrmodell ska verksamhetsplaneringen utgå från fastställd regionplan och relaterade, strategiska styrdokument. Dokumentet utgör regionstyrelsens och övriga nämnders konkretisering av regionplanens övergripande ambitioner. Budget och regionplan 2026–2028 fastställdes i regionfullmäktige i juni 2025.

Regionplan

Delårsrapporter fastställdes

Regionstyrelsen beslutar att fastställa aktuell delårsrapport för regionstyrelsen, samt delårsrapport för regionledningsförvaltningen inklusive smittskyddsenheten. Rapporterna omfattar perioden januari-augusti 2025.

Den samlade bedömningen för regionstyrelsen under perioden är att målområdet ”Ett attraktivt Västernorrland med hållbar utveckling” bedöms vara i hög grad uppfyllt, medan de två andra målområdena ”Region Västernorrland utvecklar arbetet för en god, jämlik och nära vård” samt ”Vi skapar mervärde för befolkningen genom vår verksamhet” bedöms vara delvis uppfyllda. Det ekonomiska resultatet för regionstyrelsens delårsperiod är ett överskott med 92 miljoner kronor jämfört med budget.

De stora händelserna inom regionledningsförvaltningen under året är arbetet med en effektivare administration, etableringen av den nya organisationen för regionledningsförvaltningen och framtagande av en tjänstekatalog. Även införandet av journalsystemet Cosmic har haft stor påverkan. Det arbetet är numera i en stabiliseringsfas där systemförvaltningen tillsammans med hälso- och sjukvården tar större ansvar. Sammantaget är flera saker i en pågående fas men implementering är inte färdigställt fullt ut.

Läs mer om regionens totala ekonomi här:

Regionens delårsrapport - betydligt bättre än budget (nyhet)

Delårsrapport (Så styrs Region Västernorrland)

Strategi för civil beredskap 2026–2028

Regionstyrelsen beslutar att fastställa föreslagen Strategi för civil beredskap för åren 2026–2028; att uppdra till regiondirektören att ta fram en bilaga som stöd för regiongemensam uppföljning av strategin, samt att nämnder och styrelsen inarbetar relevanta delar ur strategin i verksamhetsplan, utifrån sina respektive ansvarsområden. Uppföljning sker enligt ordinarie strukturer.

Region Västernorrland står inför en omvärld som präglas av ökade risker och osäkerheter, där både kriser och ytterst krig kan påverka vår organisation. För att möta dessa utmaningar krävs en stark och samordnad civil beredskap som omfattar hela samhället – offentlig sektor, näringsliv, civilsamhälle och invånare.

Region Västernorrlands strategi för civil beredskap syftar till att stärka vår förmåga att hantera fredstida kriser, höjd beredskap och ytterst krig. Genom att arbeta systematiskt bygger vi motståndskraft och skapar förutsättningar för att skydda liv, hälsa, samhällsviktiga resurser och demokratiska värden. Föreslagen strategi för civil beredskap innefattar fem strategiska förmågeområden, vars utveckling ska bidra till att höja Region Västernorrlands samlade förmåga inom området.

De fem förmågeområdena är:

1. Robust egen verksamhet
2. Försörjningsberedskap
3. Katastrofmedicinsk beredskap
4. Ledning och samverkan i kris och krig
5. Ett robust Västernorrlands län.

Tydligare förflyttning mot god och nära vård

Regionstyrelsen beslutar att ge regiondirektören i uppdrag att fördjupa dialogen med länets kommuner för att gemensamt ta ytterligare steg i att konkretiseras och målsätta stegen i förflyttningen mot god och nära vård. Regiondirektören får ett uppdrag att säkerställa att arbetet med omställning från sjukhusvård till primärvård konkretiseras.

- Omställningen till god och nära vård har inte tagit fart i den takt som tänkt. Varken hos oss eller i resten av Sverige. Den vård som vi erbjuder behöver förändras i samklang med behoven hos våra invånare, den demografiska utvecklingen och den medicintekniska utvecklingen. Här ingår en utökad samverkan mellan regionen och länets kommuner. Arbetet med att uppnå målbilden för god och nära vård behöver därför intensifieras och i större utsträckning utgå från ett gemensamt handlande för länets invånare, säger regionstyrelsens ordförande Sara Nylund (S).

I uppdraget ingår även att förtydliga beställningen av primärvård så att både offentliga och enskilda utförare fortsätter att utveckla sitt genomförande av uppdraget och sin samverkan med kommunerna, samt att inleda samtal med kommunerna om översyn av avtal som stärker den nära vården. En återrapport om utförandet av uppdragen lämnas till regionstyrelsen.

Regionstyrelsen beslutar att från oförutsedda medel avsätta 5 miljoner kronor åren 2026, 2027 samt 2028 till omställningsarbete och avtalsutformning med kommunerna.

Utredning av funktionaliteten inom systemet med sjukresor

Regionstyrelsen beslutar att ge regiondirektören i uppdrag att fortsätta bereda och genomföra utredningens tre förslagsområden, samt att redovisa genomförandet till regionstyrelsen senast i mars 2026.

Till de konkreta förslagen hör:

• Den politiska styrningen av sjukresor ur ett hälso- och sjukvårdsperspektiv - regionens regelverk bör kompletteras med ett tydligare systemperspektiv – som tydliggör att det är en målsättning att också stödja hälso- och sjukvårdens effektivitet när det gäller arbetssätt och vårdprocesser.
• Inrätta ett samverkansforum mellan berörda förvaltningar och Din Tur som utgår från en tydligare struktur vad gäller dialog och beredning.
• Uppdrag kring detaljlösningar som avser utredning av sjukhusbaserade väntrum för patienter som beställt sjukresa. Vidare föreslås ett uppdrag att analysera risker med att förändra regelverket kring kravet att ersättning för sjukresa ges till närmaste vårdcentral.

Regionstyrelsen beslutande i december 2024 att ge regiondirektören i uppdrag att genomföra en utredning av sjukresor. I instruktionen ingick att göra en uppföljning av utvecklingen när det gäller resandet och ekonomin för sjukresor. Ett särskilt fokus i uppföljningen ska också vara hur systemet med sjukresor upplevs fungera för berörda intressenter – patienter, vårdgivare och ansvarig nämnd.

Ett uttalat syfte med uppföljningen är att undersöka möjligheterna att föreslå och genomföra förbättringar. I uppdraget ingår även att tydliggöra eventuella oklarheter kring roller och ansvar. Utredningen har redovisat ett nuläge över sjukresesystemets funktionalitet utifrån ett antal perspektiv som inkluderar, styrning, patienten, hälso- och sjukvården, handläggare för sjukresor och ekonomi.

Protokoll

Texten ovan innehåller ett urval av punkterna på dagordningen. Här finns alla möteshandlingar: 

Sammanträdeshandlingar

När protokollet är justerat publiceras det på rvn.se. Nästa regionstyrelsemöte hålls 13 november.

Regionstyrelsen - protokoll